７月１９日上午，國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案，以及節能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關工作。

據介紹，《節能環保產業發展規劃》在結構上分為節能產業、環保產業和資源循環利用三個方面。其中，高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域將被列為重點支持對象，國家將在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。

此項政策對環保、節能起到很大的推動作業，在其產業鏈中，光伏、風電、核電、生物質能等新能源有望在“十二五”期間獲得更大發展。此外，節能照明、建筑節能、智能交通也有望在期間得到快速發展。

建筑節能、交通節能市場廣闊

建筑節能和交通節能是受益國家節能減排大略的兩大重要領域。

國務院前天的會議強調，建筑節能要合理改造已有建筑，大力發展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節能、節地、節水、節材。

研究顯示，目前中國總建筑能耗仍繼續保持快速增長態勢，是日本的3倍，且每年按照6%—8%的速度增長，預計到2020年中國建筑能耗或將高達11億噸標準煤。顯然，中國推廣建筑節能已經迫在眉睫。

就在前不久，住建部初步確定全國近40座城市作為“十二五”期間公共建筑節能改造重點城市，要求每個城市未來兩年內完成改造建筑面積不少于400萬平方米。在這些城市中，每個公共建筑節能改造項目可享受20元/平方米財政補貼。

而據中國節能協會節能服務專委會統計，在住建部此次初步確定的近40座公共建筑節能改造重點城市中，以每座重點城市未來兩年公共建筑節能改造項目面積400萬平方米計算，市場規模可能在4000億元左右。

“我們分析認為，如果上述國家政策落實，僅該試點項目就可相應拉動MDI消耗約4.6萬噸，環氧丙烷消耗約2.5萬噸，如考慮到國內400億平方米的存量建筑面積和近一半以上的公共建筑面積，則市場空間更為廣闊。”東方證券首席石化分析師王晶說。

她認為，紅寶麗將是國家政策導向的直接受益者，其開發的高阻燃建筑保溫板，通過改變分子結構，提高阻燃性能，能達到B1級標準。此外，煙臺萬華和濱化股份的產品作為聚氨酯保溫材料的上游主要原材料，也有望受益于聚氨酯保溫材料的推廣。

而在交通節能方面，此次國務院會議提出，交通節能要重視發展公共交通，優化運用多種運輸方式。

在業內看來，交通節能的一個關鍵在于新能源汽車的推廣進度。一旦新能源汽車獲得大面積推廣，則相應的，傳統化石能源消耗所引發的碳排放就有望得到控制甚至下降。