昆明市住建局近日公布了《昆明市民用建筑節能管理辦法（聽證稿）》。該辦法提出，以后的新建建筑，都要成為使用太陽能、使用環保節能墻材、安裝節能燈具的節能型建筑。如果節能設計不達標，將拿不到規劃和建設許可證，開不了工。老的建筑要逐步實施改造，其中，政府辦公樓必須帶頭實施節能改造。

該聽證稿要求，民用建筑中，凡有熱水需求的，應當統一設計和安裝應用太陽能熱水系統。太陽能熱水系統要與主體建筑一體化同步設計、同步施工、同步驗收、使用和維護管理。太陽能熱水系統設計納入建筑節能設計專項審查。

新建建筑必須使用非粘土的新型墻體材料。鼓勵農村建筑工程使用新型墻體材料。

另外，建筑物的公共走廊、樓梯等部位，應當安裝、使用節能燈具和電氣控制裝置。

對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。圖審機構要審查節能設計，凡不符合建筑節能強制性標準的，施工圖審查不予通過，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。對已有的建筑逐步實施節能改造。節能改造將尊重建筑所有權人意愿，結合舊城改造計劃，逐步實施。政府辦公樓、政府投資和以政府投資為主的公共建筑，應制定節能改造方案。對既有建筑和其他公共建筑、農村集中建設的居住點，鼓勵安裝太陽能熱水系統。